Разрешительная документация на проектирование и строительство

К списку публикаций

При строительстве жилья, выполнении перепланировки или других видах строительных работ частные застройщики встречаются с множеством вопросов: С чего начать? Какие документы необходимы? Куда обращаться для решения возникших вопросов?

Для решения этих и многих других вопросов можно привлечь специалистов инженерных организаций.

Чтобы понимать заказчику, далекому от термина «стройка», какой пакет документов необходим, специалисты StroyConsult вкратце отвечают на интересующие вопросы.

1.    Какой перечень разрешительной документации необходимо иметь на руках, чтобы начать проектирование или строительство?

Для справочного ознакомления с перечнем разрешительной документации на проектирование и строительство можно ознакомиться в Положении о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство объектов

Основной перечень разрешительной документации на проектирование и строительство

Варианты предоставления земельных участков Перечень разрешительной документации
Предоставление земельного участка в г. Минске и областных центрах юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для строительства капитальных строений, зданий и сооружений
  1. Акт выбора места размещения земельного участка, утвержденный председателем Минского горисполкома или горисполкома областного центра.
  2. Архитектурно-планировочное задание.
  3. Заключения согласующих организаций.
  4. Технические условия на инженерно-техническое обеспечение объекта.
  5. Решение горисполкома об изъятии и предоставлении земельного участка и разрешении строительства объекта.
При предоставлении земельного участка в случае, если необходимо предварительное согласование места его размещения в соответствии с Положением о порядке изъятия и предоставления земельных участков, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667:
  1. Акт выбора места размещения земельного участка, утвержденный председателем местного исполнительного и распорядительного органа (далее, если не предусмотрено иное, – исполком), согласованный председателем областного исполнительного комитета в случаях, предусмотренных в пункте 19 Положения о порядке изъятия и предоставления земельных участков.
  2. Решение исполкома об изъятии и предоставлении земельного участка.
  3. Архитектурно-планировочное задание.
  4. Технические условия на инженерно-техническое обеспечение объекта.
Предоставление земельного участка юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в случае, если не требуется предварительное согласование места его размещения
  1. Решение исполкома или администрации свободной экономической зоны об изъятии и предоставлении земельного участка для строительства объекта.
  2. Решение исполкома о разрешении проведения проектно-изыскательских работ и строительства объекта.
  3. Архитектурно-планировочное задание.
  4. Заключение согласующих организаций.
  5. Технические условия на инженерно-техническое обеспечение объекта.
При возведении, реконструкции (за исключением жилых помещений в многоквартирных жилых домах, одноквартирных, блокированных жилых домов и (или) нежилых капитальных построек на придомовой территории), реставрации, капитальном ремонте на предоставленном земельном участке
  1. Решение исполкома о разрешении проведения проектно-изыскательских работ и строительства объекта.
  2. Разрешение Министерства культуры на выполнение работ на историко-культурных ценностях, а также на разработку научно-проектной документации на выполнение реставрационно-восстановительных работ на этих ценностях.
  3. Архитектурно-планировочное задание.
  4. Заключения согласующих организаций.
  5. Технические условия на инженерно-техническое обеспечение объекта.

 

2.    В какие структуры необходимо обращаться для того, чтобы получить ту самую разрешительную документацию и сколько времени на все это уходит?

Информация для ознакомления приведена в таблице ниже. Перечень не является полным. Приводим наиболее востребованные позиции

Перечень административных процедур в строительстве

Выдача разрешительной документации на проектирование и строительство

Наименование административной процедуры Орган, уполномоченный на осуществление административной процедуры Срок осуществления административной процедуры

1. Выдача разрешительной документации на проектирование и строительство

Выдача разрешительной документации на проектирование, возведение, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт, благоустройство объекта, снос, в том числе: Минский горисполком, городской (районный) исполком, администрация района в г. Минске 1 месяц со дня оплаты работ по договору подряда
- согласование выполнения работ в охранных зонах вокруг стационарных пунктов наблюдений государственной сети гидрометеорологических наблюдений, результаты которых могут привести к нарушению требований по охране и использованию этих зон Минприроды 15 дней
- выдача технических условий на присоединение объектов газопотребления к газораспределительной системе Производственные республиканские унитарные предприятия "Брестоблгаз", "Витебскоблгаз", "Гроднооблгаз", «МИН-ГАЗ», "МИНСКОБЛГАЗ", "Могилевоблгаз", Республиканское производственное унитарное предприятие "Гомельоблгаз", их структурные подразделения (далее -газоснабжающие организации) 10 дней

1.2 Выдача (продление) технических условий на присоединение:

- электроустановок потребителей к электрическим сетям Энергоснабжающая организация (организация, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которой находятся электрические сети) 7 дней
- теплоустановок потребителей к тепловым сетям Теплоснабжающая организация (организация, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которой находятся тепловые сети) 7 дней

1.3 Выдача технических условий на:

- теплоснабжение объекта Организация жилищно-коммунального хозяйства, иная организация, оказывающая соответствующие услуги 7 дней
- присоединение объекта к системам водоснабжения, хозяйственно-бытовой канализации, дождевой канализации Организация жилищно-коммунального хозяйства, иная организация, оказывающая соответствующие услуги 7 дней
Выдача разрешения (согласования) на прокладку (переустройство) инженерных коммуникаций на полосе отвода, придорожных полосах (в контролируемых зонах) республиканских и местных автомобильных дорог, а также по искусственным сооружениям на них Владелец республиканской и местной автомобильной дороги 15 дней
Согласование прокладки коммуникаций, строительства зданий и сооружений в зонах минимальных расстояний магистральных трубопроводов Владелец трубопровода 1 месяц

1.10  Выдача технических условий на:

- присоединение сетей электросвязи к сети электросвязи общего пользования либо средств электросвязи к первичной сети электросвязи или сети передачи данных РУП "Белтелеком" 15 дней; 1 месяц – в случае направления запроса
- телефонизацию объекта строительства Обособленные подразделения в областных, районных центрах и г. Минске РУП "Белтелеком" 15 дней, если иное не предусмотрено законодательством

1.12 Согласование:

Выдача заключения об отсутствии на территории проведения земляных и строительных работ археологических объектов или необходимости принятия мер по их охране в случаях, предусмотренных законодательством Институт истории НАН Беларуси 10 раб. дней
Согласование технического задания на проектирование системы охраны Департамент охраны МВД 10 дней
Согласование проектов технических условий на технические средства и системы охраны Департамент охраны МВД 20 дней

1.22 Принятие решения:

- о согласовании (разрешении) переустройства и (или) перепланировки жилого и (или) нежилого помещения Районный, городской исполнительный комитет, местная администрация района в городе 1 месяц
- о разрешении установки на крышах и фасадах многоквартирных жилых домов индивидуальных антенн и иных конструкций Районный, городской исполнительный комитет, местная администрация района в городе 1 месяц со дня подачи заявления
Согласование разрешений на размещение средств наружной рекламы в пределах "красных линий" улиц, дорог и площадей населенных пунктов, а также в придорожной полосе (контролируемой зоне) автомобильных дорог УГАИ МВД, УГАИ ГУВД, УГАИ УВД, 
ГАИ РУВД, ГАИ ГОВД, ГАИ РОВД
 
10 дней
Принятие решения о продолжении строительства или о принятии самовольной постройки в эксплуатацию и ее государственной регистрации в установленном порядке Местный исполнительный и распорядительный орган 15 дней, до 1 месяца - в случае запроса документов и (или) сведений от других государственных органов, иных организаций

 

Государственная регистрация земельного участка

Наименование административной процедуры Орган, уполномоченный на осуществление административной процедуры Срок осуществления административной процедуры

А. Административные процедуры, совершаемые по заявлениям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Государственная регистрация создания вновь образованного земельного участка, или договора аренды такого участка, или возникновения права либо доли в праве (далее – право), или ограничения (обременения) права на него Территориальная организация по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (далее - территориальная организация по государственной регистрации) 7 рабочих дней (2 рабочих дня в случае совершения регистрационных действий в ускоренном порядке) со дня подачи 1 месяц – в случае запроса документов и (или) сведений от других государственных органов, иных организаций
Государственная регистрация изменения или прекращения существования земельного участка и прекращения прав, ограничений (обременений) прав на него, или возникновения, или прекращения ограничений (обременений) прав на земельный участок Территориальная организация по государственной регистрации - // -

Б. Административные процедуры, совершаемые по заявлениям граждан

Государственная регистрация создания вновь образованного земельного участка или договора аренды такого участка, или возникновения права, в том числе доли в праве (далее – право), или ограничения (обременения) права на него Территориальная организация по государственной регистрации - // -
Государственная регистрация изменения земельного участка на основании изменения его границ Территориальная организация по государственной регистрации - // -
Государственная регистрация возникновения или перехода, или прекращения права пожизненного наследуемого владения, или постоянного либо временного пользования зарегистрированным земельным участком Территориальная организация по государственной регистрации - // -
Государственная регистрация возникновения или перехода, или прекращения права аренды либо субаренды зарегистрированного земельного участка Территориальная организация по государственной регистрации - // -
Государственная регистрация создания, изменения или прекращения существования земельного участка, капитального строения, незавершенного законсервированного капитального строения, изолированного помещения либо машино-места, либо государственная регистрация возникновения, перехода или прекращения права либо ограничения (обременения) права на земельный участок, капитальное строение, незавершенное законсервированное капитальное строение, изолированное помещение либо машино-место, основанного на факте, имеющем юридическое значение, не указанном ранее в настоящем перечне Территориальная организация по государственной регистрации - // -

 

Согласование и выдача заключений по разработанной проектной документации

Наименование административной процедуры Орган, уполномоченный на осуществление административной процедуры Срок осуществления административной процедуры

3. Согласование и выдача заключений по разработанной проектной документации

Согласование проектной документации на внешнее и внутреннее электро- и теплоснабжение Энергоснабжающая организация, теплоснабжающая организация, органы госэнергонадзора 10 дней
Согласование обоснований инвестирования в строительство, архитектурного, строительного проекта, внесения изменений в строительный проект, а также изменений в утвержденный архитектурный проект в случае отступления от требований архитектурно-планировочного задания Комитет по архитектуре и строительству облисполкома, комитет архитектуры и градостроительства Минского горисполкома, управление, отдел архитектуры и градостроительства горисполкома (в городах областного подчинения), отдел архитектуры и строительства райисполкома, отдел архитектуры и градостроительства администрации района в г. Минске 15 дней
Согласование основных технических решений по системам охраны Департамент охраны 3 дня

3.5 Согласование с выдачей заключения:

- архитектурных и строительных проектов при отсутствии для них санитарных норм и правил, гигиенических нормативов Государственное учреждение "Центр гигиены и эпидемиологии" Управления делами Президента Республики Беларусь, государственное учреждение "Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья", областные центры гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья, Минский городской центр, городские, районные, зональные, районные в городах центры гигиены и эпидемиологии 1 месяц
- проектной документации на капитальный ремонт и реконструкцию при отступлении от требований ТНПА Государственное учреждение "Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья", областные центры гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья, Минский городской центр гигиены и эпидемиологии, городские, районные, зональные, районные в городах центры гигиены и эпидемиологии, государственное учреждение "Центр гигиены и эпидемиологии" Управления делами Президента Республики Беларусь 15 дней
Согласование проектной документации на газоснабжение при отступлении от требований технических условий и технических нормативных правовых актов Газоснабжающая организация 3 дня
Выдача заключения государственной экологической экспертизы Минприроды и его областные (Минский городской) комитеты 1 месяц; 2 месяца для проектной документации – до планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказывать трансграничное воздействие
Выдача заключения государственной экспертизы по градостроительному проекту, архитектурному, строительному проекту, выделяемым в них, очередям строительства, пусковым комплексам и сметам (сметной документации) Республиканское унитарное предприятие "Главгосстройэкспертиза", дочерние республиканские унитарные предприятия "Госстройэкспертиза по Витебской области", "Госстройэкспертиза по Брестской области", "Госстройэкспертиза по Гомельской области", "Госстройэкспертиза по Гродненской области", "Госстройэкспертиза по Минской области", "Госстройэкспертиза по Могилевской области", "Госстройэкспертиза по г. Минску" 1 месяц со дня получения всех документов; 2 месяца – при необходимости доработки градостроительных проектов, обоснований инвестиций в строительство, архитектурных и других проектов

 

Получение разрешений на выполнение строительных работ

Наименование административной процедуры Орган, уполномоченный на осуществление административной процедуры Срок осуществления административной процедуры

4. Получение разрешений на выполнение строительных работ

Выдача разрешения на производство строительно-монтажных работ Инспекции Департамента контроля и надзора за строительством Госстандарта по областям и г. Минску, специализированная инспекция Департамента контроля и надзора за строительством Госстандарта 3 раб. дня

Выдача разрешений на выполнение конкретных работ

Наименование административной процедуры Орган, уполномоченный на осуществление административной процедуры Срок осуществления административной процедуры

5. Выдача разрешений на выполнение конкретных работ

Выдача разрешения на присоединение сети электросвязи к сети электросвязи общего пользования или разрешения на присоединение (включение) сети передачи данных к единой республиканской сети передачи данных РУП "БелГИЭ" 1 месяц
Выдача разрешения на право производства ремонтных, строительных и земляных работ в охранной зоне объектов газораспределительной системы Газоснабжающая организация 2 раб. дня
Выдача разрешения на право производства работ в охранной зоне электрических и тепловых сетей Энергоснабжающая организация, теплоснабжающая организация 7 дней
Выдача разрешений на право производства работ в охранной зоне линий, сооружений электросвязи и радиофикации Обособленные подразделения в областных, районных центрах и г. Минске республиканского унитарного предприятия электросвязи "Белтелеком" (далее – РУП "Белтелеком") 7 дней
Выдача разрешений на право производства строительных и земляных работ в охранных зонах магистральных трубопроводов Владелец трубопровода 15 дней
Выдача разрешений на проведение раскопок улиц, площадей, дворов, других земель общего пользования (за исключением случаев выполнения аварийных работ) Местный исполнительный и распорядительный орган 5 дней

 

Выдача заключений о соответствии принимаемого объекта проектной документации, требованиям безопасности и эксплуатационной надежности

Наименование административной процедуры Орган, уполномоченный на осуществление административной процедуры Срок осуществления административной процедуры

7. Выдача заключений о соответствии принимаемого объекта проектной документации, требованиям безопасности и эксплуатационной надежности

Выдача заключения о соответствии объекта, принимаемого в эксплуатацию, проектной документации, требованиям безопасности и эксплуатационной надежности Инспекции Департамента контроля и надзора за строительством по областям и г. Минску, специализированная инспекция Департамента контроля и надзора за строительством Госстандарта 10 дней
Выдача заключения о соответствии принимаемого в эксплуатацию объекта проектной документации, требованиям безопасности и эксплуатационной надежности Органы госэнергонадзора 5 дней
Подтверждение соответствия средств и систем охраны требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации Департамент охраны 5 дней

 

Подключение к инженерным коммуникациям

Наименование административной процедуры Орган, уполномоченный на осуществление административной процедуры Срок осуществления административной процедуры

8. Подключение к инженерным коммуникациям

Подключение электро- и (или) теплоустановок к электрическим и (или) тепловым сетям энергоснабжающей организации, в том числе:
- выдача акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон;
- осмотр электро-, теплоустановок с оформлением акта осмотра; - проверка параметризации и опломбировка средств рас-четного учета электрической энергии; - опломбировка приборов учета тепловой энергии; - заключение договора электро-, теплоснабжения.
Энергоснабжающие, теплоснабжающие организации 20 дней

Государственная регистрация недвижимого имущества

Наименование административной процедуры Орган, уполномоченный на осуществление административной процедуры Срок осуществления административной процедуры

9. Государственная регистрация недвижимого имущества

А. Административные процедуры, совершаемые по заявлениям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Государственная регистрация создания капитального строения или возникновения права либо ограничения (обременения) права на капитальное строение, кроме многоквартирного жилого дома, эксплуатируемого капитального строения, или изменения незавершенного законсервированного капитального строения на основании завершения строительства незавершенного законсервированного капитального строения и приемки в эксплуатацию ранее законсервированного объекта Территориальная организация по государственной регистрации 7 рабочих дней (2 рабочих дня в случае совершения регистрационных действий в ускоренном порядке) со дня подачи 1 месяц – в случае запроса документов и (или) сведений от других государственных органов, иных организаций
Выдача свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации создания, изменения, прекращения существования недвижимого имущества, возникновения, перехода, прекращения права, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество, произведенной на основании обязательного для исполнения предписания, судебного постановления, поступивших в организацию по государственной регистрации из государственных органов, наделенных в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь такими правами Республиканская организация по государственной регистрации (в отношении предприятий) или территориальная организация по государственной регистрации 7 рабочих дней, 1 месяц - в случае запроса документов и (или) сведений от других государственных органов, иных организаций

Б. Административные процедуры, совершаемые по заявлениям граждан

Государственная регистрация создания капитального строения или возникновения права либо ограничения (обременения) права на капитальное строение, или изменения незавершенного законсервированного капитального строения на основании завершения строительства незавершенного законсервированного капитального строения и ввода в эксплуатацию ранее законсервированного объекта Территориальная организация по государственной регистрации 7 рабочих дней (2 рабочих дня в случае совершения регистрационных действий в ускоренном порядке) со дня подачи 1 месяц – в случае запроса документов и (или) сведений от других государственных органов, иных организаций
Государственная регистрация создания незавершенного законсервированного капитального строения, его изменения в результате достройки и новой консервации Территориальная организация по государственной регистрации - // -
Выдача свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации создания, изменения, прекращения существования недвижимого имущества, возникновения, перехода, прекращения права, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество, произведенной на основании обязательного для исполнения предписания, судебного постановления, поступивших в организацию по государственной регистрации из государственных органов, наделенных в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь такими правами Территориальная организация по государственной регистрации - // -

Ссылочная информация: альбом схем, определяющих последовательность действий при осуществлении инвестиционного проекта в строительстве, раскрывающих основные стадии этого процесса (от инвестиционного замысла до введения в эксплуатацию построенного объекта и его государственной регистрации) и установленные законодательством требования (условия, административные процедуры), соблюдение которых обязательно при прохождении этих стадий (утверждено Постановлением коллегии МАиС 20 марта 2014 г. № 17).

Если у вас остались какие-либо вопросы, вы можете получить развернутую консультацию специалистов ресурса StroyConsult

Задать вопрос

31 января 2019 года вступил в силу новый документ о порядке и выдачи разрешительной документации на строительство объектов (постановлением Совета Министров Республики Беларусьот 31 октября 2018 г. № 785). Главное нововведение документа:

Подготовкой разрешительной документации на строительство выполняется коммунальным унитарным предприятием, а не заказчиком

Постановление №785